Quá cảnh mặt hàng phân bón

Nội dung trả lời:

Ban GSQL về Hải quan - Cục Hải quan trả lời:

Khoản 1 Điều 35 Nghị định 69/2018/NĐ-CP quy định

“1. Quá cảnh hàng hóa

a) Đối với hàng hóa là vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ, Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định việc cho phép quá cảnh.

b) Đối với hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu; hàng hóa cấm kinh doanh theo quy định của pháp luật, Bộ Công Thương xem xét cấp Giấy phép quá cảnh hàng hóa.

c) Đối với hàng hóa không thuộc quy định tại Điểm a, Điểm b Khoản 1 Điều này, thủ tục quá cảnh thực hiện tại cơ quan hải quan”.

- Đối với hàng hóa thuộc sở hữu của cá nhân/tổ chức Trung Quốc:

Điều 3 Thông tư số 11/2015/TT-BCT ngày 04/6/2015 về quá cảnh hàng hóa của nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa qua lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định:

“1. Hàng hóa cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu không được phép quá cảnh lãnh thổ Việt Nam.

2. Đối với hàng hóa không thuộc trường hợp quy định tại Khoản 1 Điều này, việc quá cảnh lãnh thổ Việt Nam chỉ được thực hiện sau khi có giấy phép của Bộ Công Thương”.

Theo đó, căn cứ vào quy định dẫn trên thì mặt hàng phân bón không thuộc Danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu, xuất khẩu phải có giấy phép của Bộ Công Thương khi quá cảnh qua cửa khẩu Việt Nam.

- Đối với hàng hóa thuộc sở hữu của cá nhân/tổ chức Campuchia:

Điều 5 Thông tư số 28/VBHN-BCT ngày 19/11/2024 của Bộ Công Thương quy định về hàng hóa qua cảnh của Vương quốc Campuchia qua lãnh thổ nước CHXHCN Việt Nam quy định:

“Điều 5. Quá cảnh hàng hóa khác

Các loại hàng hóa khác không thuộc trường hợp quy định tại Điều 4 và khoản[20] 1, khoản[21] 2 Điều 5 Hiệp định, khi quá cảnh theo đường bộ, đường thủy hoặc đường sắt qua các cặp cửa khẩu quy định tại Điều 7 Hiệp định, chủ hàng hoặc người chuyên chở được ủy quyền hợp pháp làm thủ tục quá cảnh tại cơ quan Hải quan, không phải xin giấy phép quá cảnh hàng hóa của Bộ Công Thương hoặc Phòng Quản lý Xuất nhập khẩu khu vực thành phố Hồ Chí Minh (Cục Xuất nhập khẩu - Bộ Công Thương)”.

Theo quy định trên thì mặt hàng phân bón không thuộc Danh mục hàng hóa cấm nhập khẩu, xuất khẩu chưa được công nhận lưu hành tại Việt Nam quá cảnh qua cửa khẩu Việt Nam không phải có giấy phép quá cảnh của Bộ Công Thương.

Do vậy, đề nghị Công ty xác định rõ mặt hàng phân bón quá cảnh qua Việt Nam là mặt hàng thuộc sở hữu của tổ chức/cá nhân Trung Quốc hay tổ chức/cá nhân Campuchia để xác định phải có giấy phép quá cảnh của Bộ Công Thương hay không.

Ngoài ra, Khoản 1 Điều 36 Luật trồng trọt năm 2018 quy định:

“1. Phân bón là hàng hóa kinh doanh có điều kiện và phải được cấp Quyết định công nhận phân bón lưu hành tại Việt Nam, trừ phân bón hữu cơ được sản xuất để sử dụng không vì mục đích thương mại, phân bón được nhập khẩu quy định tại khoản 2 Điều 44 của Luật này; phân bón được sản xuất để xuất khẩu theo hợp đồng với tổ chức, cá nhân nước ngoài”.

Như vậy, tổ chức, cá nhân nhập khẩu phân bón chưa được công nhận lưu hành tại Việt Nam quá cảnh qua cửa khẩu Việt Nam phải được cấp Giấy phép nhập khẩu phân bón.

Đề nghị Công ty căn cứ và nghiên cứu kỹ các quy định dẫn trên, đối chiếu với mặt hàng dự kiến quá cảnh qua Việt Nam để thực hiện.

Ban GSQL về Hải quan trả lời Công ty nội dung trên để biết và thực hiện./.